Pensi di lavorare sulle crociere? Verificare i cambiamenti nella legislazione

Con la ratifica della Convenzione 186 dell'ILO (Organizzazione Internazionale del Lavoro) da parte del governo, coloro che scelgono di lavorare su crociere o navi commerciali al largo delle coste del Brasile possono essere regolati dalle leggi della bandiera della nave (nazionalità della nave), e non dal CLT (Testo unico delle leggi sul lavoro), secondo gli esperti ascoltati dalla relazione.

Il 17 dicembre il Senato ha approvato un PDL (Bozza di Decreto Legislativo) che ratifica la Convenzione ILO che regola i diritti dei lavoratori marittimi, inclusi orari di lavoro e riposo, ferie, alloggio, cibo e tutela della salute e sicurezza.

Atteso a lungo dalle aziende del settore marittimo, lo standard è già stato approvato da Camera e Senato, ma deve ancora essere sanzionato dal presidente Jair Bolsonaro per entrare in vigore.

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Lo standard deve essere approvato senza difficoltà

Tutto indica, tuttavia, che non ci saranno resistenze da parte del presidente. In primo luogo, perché uno degli argomenti di chi sostiene la ratifica è che l'adozione di regole da altri paesi potrebbe sbloccare la creazione di posti di lavoro nel settore, una questione cara al governo.

Secondo, perché questo discorso è in linea anche con quello del figlio (senza partito-RJ) del presidente Flávio Bolsonaro, relatore del progetto al Senato. Durante il voto del PDL, Flávio ha anche affermato che la ratifica della convenzione 186 dovrebbe generare la creazione di posti di lavoro perché metterà fine all'incertezza giuridica per le aziende straniere che vogliono operare sulle coste brasiliane.

In effetti, non esiste una comprensione legale. Le classi TST (Corte superiore del lavoro) non hanno un consenso sull'applicazione delle leggi sul lavoro nello spazio marittimo. Il tribunale ha già preso decisioni in direzioni opposte, ora considerando le leggi del territorio brasiliano (CLT), ora tenendo conto delle regole della bandiera della nave (nazionalità della nave).

Con la ratifica della convenzione 186 (detta anche MLC), gli esperti dicono che si è raggiunta un'intesa: applicare le leggi della bandiera della nave.

“È stato un casino. Un rischio per chi volesse assumere un marittimo brasiliano. Con il Brasile che ratifica questa convenzione, si definisce valida la legislazione di bandiera ”, afferma Luis Fernando Resano, direttore esecutivo di Abac (Associazione brasiliana degli armatori di cabotaggio).

Tutte le nazioni devono conformarsi alle condizioni minime di lavoro stabilite

"Verrà applicata la legge di bandiera, che alla fine è la MLC, perché tutti i paesi con una tradizione marittima hanno adottato questa convenzione", ha affermato Marcelo Fortes, avvocato del lavoro di Fortes e Prado.

Afferma che la sovrapposizione delle leggi di bandiera della nave al CLT non arriva a porre il lavoratore brasiliano in una situazione di vulnerabilità, perché tutte le nazioni con una tradizione marittima hanno aderito alla convenzione e hanno dovuto adeguarsi alle condizioni minime di lavoro stabilite dall'ente.

La misura, secondo la sua valutazione, sembra portare uniformità nel modo in cui le compagnie marittime gestiscono i membri dell'equipaggio di diverse nazionalità.

"L'intenzione dell'ILO dal 2006 era di creare l'uguaglianza per tutti i lavoratori a bordo per avere la stessa regolamentazione legale", afferma.

Tuttavia, ci sono coloro che discutono la validità dell'argomento secondo cui la Convenzione 186 consentirà alle leggi esterne di prevalere sul CLT. Questo perché, secondo chi opera nella zona, le regole ILO sono solo un quadro giuridico che crea condizioni minime, già superate dalle leggi brasiliane.

Per i brasiliani, pochi cambiamenti

"Per il lavoratore qui, non ci sarà un grande cambiamento, perché i marittimi brasiliani, attraverso le nostre leggi e i loro contratti collettivi, hanno già raggiunto livelli superiori a quanto stabilito nell'accordo ILO", ha dichiarato Ricardo Ponzi, presidente di FNTTAA ( National Federation of Waterway Transport Workers e simili).

L'avvocato del lavoro Denise Arantes, dello studio Mauro Menezes, corrobora l'argomento affermando che, nello spirito dell'ILO, non c'è modo per la convenzione di un'organizzazione di prevalere sulle leggi che proteggono maggiormente i lavoratori.

"Nella sua legge più generale, l'organizzazione afferma che la ratifica di una qualsiasi delle sue convenzioni da parte di un paese non può mai influire su una legge di quello stato che è più favorevole", afferma.

L'avvocato afferma inoltre che, anche con la ratifica della convenzione, la Costituzione brasiliana diventa sovrana.

“Lo standard è ratificato sotto la Costituzione. Tutti i diritti dei lavoratori, come una settimana lavorativa di 44 ore, il diritto alla FGTS, il diritto alle ferie con un [ulteriore] 1/3 [del salario] sono previsti dall'articolo 7 della Costituzione. E nessuna regola può essere più alta della costituzione di un paese ".

Nel caso delle navi da turismo che rimangono solo sulla costa brasiliana, dal 2006 una risoluzione del Consiglio nazionale per l'immigrazione stabilisce che le navi che restano qui per più di 30 giorni hanno un minimo del 25% di brasiliani nel loro equipaggio.

La misura mira ad aumentare i posti di lavoro

Chi conosce il settore afferma che il Brasile ha costi elevati a causa della scarsa infrastruttura dei porti, del prezzo elevato di pilotaggio (manovra delle navi nei porti) nel paese e delle tariffe di imbarco e sbarco. Con l'adozione del CLT, l'operazione diventerebbe ancora più costosa.

Una persona che segue l'argomento ha detto al rapporto, a condizione di anonimato, che l'applicazione delle leggi brasiliane è oggi un motivo in più per le aziende di non operare sulle coste del Brasile.

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In effetti, il numero di crociere sulla costa brasiliana è già stato quasi tre volte il sette della scorsa stagione. Negli anni 2010 e 2011, il numero di imbarcazioni da turismo qui ha raggiunto 20.

Una delle misure auspicate dal presidente Jair Bolsonaro è quella di aumentare il turismo nautico nel Paese, portando il numero di crociere a 40 entro la fine del 2022.

Secondo un rapporto di Clia Brasil (associazione delle compagnie di crociera) con FGV (Fundação Getulio Vargas), nella stagione 2018/2019 il settore crocieristico ha generato 32.000 posti di lavoro, di cui 2.115 corrispondono all'equipaggio della nave.

Di Folhapress